中國新聞 央廣網(wǎng) 2015年12月15日

原標題：國家發(fā)改委：石油天然氣、鹽業(yè)等重要行業(yè)改革方案即將出臺

       央廣網(wǎng)北京12月15日消息（記者 張棉棉）12月13日，國家發(fā)改委副主任連維良在第十三屆中國改革論壇上表示，今年各部門已出臺經(jīng)濟體制改革文件100多個，石油天然氣、鹽業(yè)等重要行業(yè)改革方案也即將出臺，電力、石油等競爭性環(huán)節(jié)將真正放開。

“據(jù)不完全統(tǒng)計，各部門已出臺經(jīng)濟體制改革文件就達100多個，”國家發(fā)改委副主任連維良表示，在去年全面深化改革開局良好的基礎上，今年改革正在逐步深入，目前已經(jīng)取消和下放670多項行政審批事項，全部取消非行政許可審批，全面推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的三位一體改革，實施三證合一，一照一碼登記制度改革，極大地激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情。

今年1—11月，全國新登記企業(yè)389.5萬戶，同比增長19%，平均每天新增1.2萬戶。深化投融資體制改革，企業(yè)投資主體地位進一步凸顯，目前中央層面核準項目累計減少76%，95%的外商投資項目，98%的境外投資項目均實現(xiàn)網(wǎng)上備案，全部取消了屬于企業(yè)經(jīng)營自主權范圍的18項前置手續(xù)，實現(xiàn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺縱向貫通，發(fā)布PPP項目1000多個，總投資近2萬億元。

連維良表示，隨著全面深化價格改革，價格形成機制不斷完善，已出臺關于推進價格機制改革的指導意見，目前保留的中央政府定價項目僅為20項，比2001年定價項目減少了80%左右。非居民用天然氣存量氣和增量氣價格實現(xiàn)并軌，居民階梯電價在除新疆、西藏以外的所有省份全面實施，階梯水價、階梯氣價制度正逐步建立，同時清理規(guī)范行政審批前置服務進出口環(huán)節(jié)收費，取消不合理收費項目，降低收費標準，減輕企業(yè)負擔300多億元。

據(jù)介紹，中發(fā)9號文對新一輪電力體制改革作出總體部署，配套文件為改革落地提供了詳細的施工圖。連維良說，總的思路就是放開兩頭、管住中間，以市場化交易為主線，以安全可靠供電、優(yōu)先保障民生用電和清潔能源發(fā)電為主要原則，對降低用電成本、拉動社會投資、實現(xiàn)跨區(qū)域電能平衡等具有重要的促進作用。特別值得關注的是，石油、天然氣、鹽業(yè)等重要行業(yè)改革方案也即將出臺。

“電力、石油等競爭性環(huán)節(jié)將真正放開，”連維良透露，國有企業(yè)和重要行業(yè)改革將跨越深水區(qū)，在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示范，推進國有經(jīng)濟結構優(yōu)化和轉型升級。電力、天然氣、醫(yī)療服務等重點領域價格改革將繼續(xù)深化，完善價格形成機制，疏導價格矛盾，降低企業(yè)和居民成本。